緊緊圍繞上級(jí)黨委、政府和交通部門提出的陸漁一級(jí)公路“2012年底建成通車”的目標(biāo)要求，在宜都市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宜都市交通運(yùn)輸局勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，打破常規(guī)，強(qiáng)化管理，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了12月31日陸漁一級(jí)公路基本建成通車的目標(biāo)，讓通往大山的道路更加通暢快捷，書寫了宜昌交通建設(shè)精彩壯麗的一頁。

2012年，緊緊圍繞上級(jí)黨委、政府和行業(yè)主管部門提出的陸漁一級(jí)公路必須于2012年底建成通車的目標(biāo)要求，在宜都市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宜都市交通運(yùn)輸局勇于擔(dān)當(dāng)，自我加壓，努力克服因建設(shè)資金、征地拆遷、高難施工等困難帶來的各種不利影響，打破常規(guī)，強(qiáng)化管理，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了12月31日陸漁一級(jí)公路基本建成通車的目標(biāo)。

在2012年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，省政府明確要求“陸漁路2012年底必須建成通車”。面對(duì)如此艱巨的施工任務(wù)，宜都市委、市政府及市交通運(yùn)輸部門高度重視，在相關(guān)資金到賬遲緩的情況下，將10個(gè)月的工期壓縮至5個(gè)月，以確保省政府指令得以落實(shí)。

宜都市政府成立了以市長為組長、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包標(biāo)段的陸漁路百日攻堅(jiān)指揮部，全面督導(dǎo)、協(xié)調(diào)陸漁路建設(shè)。市交通運(yùn)輸局也成立了專班，4名局長中3名局長與其他工作原則脫鉤，全天候蹲守在陸漁路建設(shè)工地，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，并要求各單位、部門不能以資金不到位為由，放松管理；主要負(fù)責(zé)人以忙為由，忽視督辦；施工單位以虧損為由，喪失信心，樹立勇破難題、創(chuàng)造奇跡的雄心壯志。

項(xiàng)目業(yè)主成立重點(diǎn)標(biāo)段建設(shè)督辦工作專班，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任各專班負(fù)責(zé)人，把辦公地點(diǎn)移至工地，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種問題，督促施工單位增人員、增機(jī)械，爭時(shí)間、搶進(jìn)度，保質(zhì)量、保安全，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。施工單位倒排工期，制定月計(jì)劃，堅(jiān)持一天一匯總，一周一通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，做到以日保月、以月保旬。項(xiàng)目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位不分節(jié)假日、不分晴雨天、不分白天黑夜，集中時(shí)間，加班加點(diǎn)，連續(xù)作業(yè)。

根據(jù)工程需要，項(xiàng)目業(yè)主協(xié)助施工單位在全市和周邊縣市調(diào)度施工設(shè)備，確保能夠開通的作業(yè)面全部開工，不留施工空檔，不留死角。各施工單位大員上陣，與其進(jìn)度目標(biāo)要求匹配做到開工滿員，并能根據(jù)作業(yè)需要隨時(shí)增加人員，以滿足分段、分班、分時(shí)作業(yè)趕進(jìn)度的要求。百日攻堅(jiān)期間，金橋大橋在13天內(nèi)完成了63片箱梁架設(shè)，提前5天完成工程建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造了“金橋速度”。陸漁路四標(biāo)熊渡電站大橋在兩個(gè)月時(shí)間里吊裝完成單片重達(dá)140噸的T梁140片及右幅鋪裝任務(wù)。陸漁路路面二標(biāo)為BT招標(biāo)項(xiàng)目，在4個(gè)月時(shí)間里，24小時(shí)連續(xù)施工，掀起了施工高潮。

陸漁路投資數(shù)額巨大，還款付息能力弱，國內(nèi)外眾多金融機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)目的投資信心不足，加之陸漁路建設(shè)的3年內(nèi)，工、料、機(jī)等價(jià)格不斷漲價(jià)，陸漁路實(shí)際建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)15.3億元，超概算投資4.5億元，資金問題困擾建設(shè)始終。面對(duì)極其嚴(yán)峻的形勢，在宜都市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局在做好施工單位思想工作、保證不停工的基礎(chǔ)上，積極向宜昌市局和省廳匯報(bào)爭取，得到了市局和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，相關(guān)欠撥資金在8月都陸續(xù)到位。

宜都市交通運(yùn)輸局積極尋求交通運(yùn)輸建設(shè)投資機(jī)制體制新突破，從交通內(nèi)部著手，籌集建設(shè)資金，組建了中一實(shí)業(yè)有限公司，整合港口、碼頭、酒店等資產(chǎn)資源，以及收儲(chǔ)、盤活存量土地，使其資產(chǎn)發(fā)揮醉大效益。積極支持華運(yùn)公司參與宜昌交運(yùn)集團(tuán)重組，通過引進(jìn)宜昌交運(yùn)集團(tuán)吸納資金，盤活宜都華運(yùn)公司土地資產(chǎn)，支持交通建設(shè)。

創(chuàng)新陸漁一級(jí)公路路面工程施工模式，宜都市政府專門召開常務(wù)會(huì)，通過陸漁路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程采用BT模式運(yùn)作的方案，確保各階段工作按期推進(jìn)。加快調(diào)概工作的推進(jìn)，市交通運(yùn)輸局組建了工作專班，抓緊實(shí)施陸漁一級(jí)公路概算調(diào)整工作，目前，修編后的方案已轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委、交運(yùn)廳，力爭盡快完成調(diào)概批復(fù)，為落實(shí)調(diào)概資金創(chuàng)造條件。同時(shí)，為確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，宜都市財(cái)政安排項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬元，確保工程部停工。宜都市政府還創(chuàng)新思路，通過劃撥土地由項(xiàng)目業(yè)主收儲(chǔ)用于融資還貸。

陸漁路建設(shè)里程之長、協(xié)調(diào)難度之大、技術(shù)要求之高，由縣級(jí)市做業(yè)主在湖北省尚屬首例，為確保按期、按質(zhì)、按量全面完成施工任務(wù)，在陸漁路建設(shè)中，宜都市交通運(yùn)輸局咬定現(xiàn)場管理與監(jiān)管不放松，以質(zhì)量促進(jìn)度，以安全保工期，時(shí)刻牢記只有醉高的質(zhì)量，才是醉快的進(jìn)度。實(shí)行班子成員工作項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度，靠前指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督辦，確保各標(biāo)段分項(xiàng)、分部工程合格率達(dá)100%。

陸漁路四標(biāo)的熊渡電站大橋，長達(dá)1.9公里，左右兩幅各14跨，醉高的一處橋墩達(dá)83米，從吊裝第一片橋梁開始，現(xiàn)場督查專班緊隨時(shí)速為5公里的運(yùn)梁車，一路步行9公里，在安裝現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)控，直至醉后一片T梁架設(shè)到位，沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量與安全事故。在軟基換填中，80厘米深這是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，碰到軟的地形，要深挖到1.5米深，監(jiān)理方要求必須一步到位，一次性合格。同時(shí)，對(duì)質(zhì)量控制良好的承包人予以表彰，對(duì)質(zhì)量控制不佳的承包人，根據(jù)合同和情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)，并列入“黑名單”，直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金。

為進(jìn)一步提高安全質(zhì)量意識(shí)，力爭多干多超，市交通運(yùn)輸局拿出200萬元設(shè)立質(zhì)量進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)排定的施工計(jì)劃按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)，對(duì)路基交驗(yàn)、路面鋪筑、橋梁基礎(chǔ)澆筑、橋梁板預(yù)制、橋梁板吊裝、橋面鋪裝等環(huán)節(jié)分項(xiàng)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)按計(jì)劃完成各節(jié)點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，無重大質(zhì)量事故、無重特大安全事故、無拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重影響、無群體性上訪事件發(fā)生的項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)廉政監(jiān)管。市紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督和審計(jì)。項(xiàng)目開工以來，未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)案件。

征地拆遷工作進(jìn)展的好壞是影響工程能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。宜都市委、市政府對(duì)此十分重視，由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛率，成立了由市直相關(guān)部門、工程沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處主要負(fù)責(zé)人組成的一級(jí)公路協(xié)調(diào)小組，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制，督促工程建設(shè)進(jìn)度，督查征地拆遷、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公路協(xié)調(diào)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核督辦，并將考核結(jié)果納入市效能督查考核內(nèi)容同步進(jìn)行考核。市政府派出專門的協(xié)調(diào)人員全程參與項(xiàng)目征地拆遷、綜合協(xié)調(diào)等具體工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決陸漁一級(jí)公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的各種協(xié)調(diào)問題。市效能辦、市人大交通項(xiàng)目督查組、市政府政務(wù)督察室定期對(duì)沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處、相關(guān)單位征地拆遷工作效率、協(xié)調(diào)服務(wù)水平進(jìn)行督辦，并通過工作交示單規(guī)定征遷任務(wù)辦結(jié)時(shí)限等。項(xiàng)目沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處采取“邊放線、邊征地、邊交地”的一次性工作法，全力推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作。

市交通運(yùn)輸局采取派駐業(yè)主代表方式，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分地域設(shè)立了工作站，及時(shí)幫助各施工單位解決工程建設(shè)過程中遇到的各類問題。在實(shí)際工作中，各方協(xié)調(diào)人員做到“施工到哪里，協(xié)調(diào)就到哪里”，切實(shí)幫助施工單位及時(shí)、有效地解決工程建設(shè)中遇到各類問題，盡力營造出和諧建設(shè)環(huán)境。

下一步，將抓緊完成陸漁一級(jí)公路交通安保設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)線及照明設(shè)備等施工任務(wù)，為沿線居民、群眾提供更加安全、便捷的出行環(huán)境作出積極的努力。