宜昌依水而建，因水而興，以水而名。“十三五”期間，宜昌水利將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，轉(zhuǎn)型發(fā)展，提質(zhì)增效，全面建設(shè)水生態(tài)文明，力爭在2020年建立健全防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源配置與高效利用體系、水資源及水生態(tài)保護(hù)體系、水利管理服務(wù)體系。

一、堅(jiān)持深化改革，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)治水理念、思路和體制機(jī)制創(chuàng)新。積極踐行中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，加快推進(jìn)工程水利向生態(tài)水利和智慧水利轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)水利向法治水利和現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；以流域?yàn)閱卧獙?shí)施系統(tǒng)治理，注重發(fā)揮水的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和生態(tài)等綜合效益；堅(jiān)持后現(xiàn)代理念，建設(shè)一河一景、一庫一貌的水景觀；推進(jìn)城區(qū)水利管理體制改革，強(qiáng)化城市河流和水資源保護(hù)；合理確定水價，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)，保障供水工程良性運(yùn)行；探索建立水權(quán)交易制度，培育市場主體，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)優(yōu)化配置。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、水量與水質(zhì)、生活生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境用水等多種關(guān)系，切實(shí)推動全市水利均衡和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，編制《宜昌城區(qū)現(xiàn)代水利發(fā)展規(guī)劃》，保障水安全，整治水環(huán)境，發(fā)展水景觀，改善水生態(tài)，傳承水文化，全力打造“依山傍水、秀水活城、江瀑交融、山清水秀”的特色之城；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)利用河流的原則，停止新建農(nóng)村引水式電站，推進(jìn)河流生態(tài)流量泄放工作，減少脫水河段；強(qiáng)化長江禁采監(jiān)管，壓減中小河流采砂，恢復(fù)河流生態(tài)自然環(huán)境；堅(jiān)持質(zhì)量一體，全面開展水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化飲用水質(zhì)凈化處理，提升水質(zhì)合格率；堅(jiān)持建管并舉，推進(jìn)依法治水，修訂黃柏河流域水資源保護(hù)辦法和中小河流保護(hù)管理辦法，制訂農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理辦法。實(shí)施黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處非法侵占河道、水土流失、水污染等違法行為。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督，整頓水利建設(shè)市場秩序。全面落實(shí)水利工程建后管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，努力確保水利工程長效運(yùn)行。

三、堅(jiān)持人水和諧，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。全面落實(shí)醉嚴(yán)格水資源管理制度，開展河流水量分配，建立用水總量監(jiān)控系統(tǒng)，核定河流納污總量；開展水情教育和節(jié)水型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)降污減排，嚴(yán)防水質(zhì)性缺水的風(fēng)險；堅(jiān)持以水定需，量水而行，因水制宜，實(shí)施以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)與水資源水環(huán)境承載能力相均衡；尊重河流，善待河流，保護(hù)河流，全面實(shí)施“河長制”管理。維護(hù)河流蜿蜒性和斷面形態(tài)的多樣性，重塑健康自然的岸線，堅(jiān)決防止人水爭地和人為渠化硬化河流，恢復(fù)河流生物多樣性；實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，全面實(shí)施“退漁還庫（湖）”，堅(jiān)決取締湖庫投肥養(yǎng)殖，清理取締高壩洲庫區(qū)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，讓湖庫休養(yǎng)生息；對黃柏河?xùn)|支流域、東風(fēng)渠灌區(qū)等飲用水源地水庫進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改善水生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理，有效遏制人為水土流失，確保工程棄渣不侵占江河湖庫，開挖坡面實(shí)行綠色生態(tài)護(hù)坡，提高水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能。

四、堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動，加強(qiáng)開放發(fā)展。加強(qiáng)溝通合作，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門共同治水；堅(jiān)持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，推進(jìn)流域系統(tǒng)綜合治理，建設(shè)美麗健康河流；進(jìn)一步深化城市水利投融資體制改革，盤活水利資產(chǎn)，組建水務(wù)投資公司，發(fā)展城市水務(wù)。積極學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)治水經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按照一流的標(biāo)準(zhǔn)編制《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，全面提升我市治水能力和水平，創(chuàng)造一流工作業(yè)績；暢通水利訴求表達(dá)渠道，實(shí)施公眾參與和社會監(jiān)督。

五、堅(jiān)持興水惠民，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。加強(qiáng)江河湖庫濱水空間的保護(hù)整治，堅(jiān)決防止濱水空間私有化，提升改善通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)濱水空間全體居民共同享有；實(shí)施城區(qū)灌溉水庫功能轉(zhuǎn)換和綜合整治，增加市民休閑游覽空間；研究黃柏河?xùn)|支流域水質(zhì)長效保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)西北口水庫“兩減一扶”行動，實(shí)現(xiàn)減人減房，搬遷扶貧，保護(hù)水質(zhì)；開展水利精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升，保障人人逐步享有干凈衛(wèi)生的自來水；研究完善水利投資政策，增強(qiáng)普惠性和公平性；加強(qiáng)農(nóng)田排灌設(shè)施建設(shè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；搶抓國家重視水利的重大機(jī)遇，會同相關(guān)部門積極爭取農(nóng)發(fā)行貸款資金，加快推進(jìn)宜昌長江岸坡及支流整治工程、黃柏河流域及東風(fēng)渠灌區(qū)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)工程、新建中小型水庫工程、宜昌市江北水系連通工程、宜昌市清江調(diào)水工程等重大項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。宜昌水利將按照全國一流、全省領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，搶前爭先、凝心聚力、克難攻堅(jiān)、乘勝競進(jìn)，努力讓全市人民喝上干凈的水，享有良好的水環(huán)境，欣賞優(yōu)美的水景觀，早日建成水生態(tài)文明城市，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個率先、兩個進(jìn)位”和加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出突出貢獻(xiàn)。