任何大規(guī)模的水利工程的建設(shè)都有利弊的兩個方面，當(dāng)然長江三峽工程也不例外。分析長江三峽工程的的利與弊有利于我們對一項水利工程的正確認(rèn)識。

一、三峽工程的背景

1992年4月3日，七屆全國人大第五次會議以1767票贊成、177票反對、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》，決定將興建三峽工程列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃，由國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和國家財力、物力的可能，選擇適當(dāng)時機組織實施。三峽工程采取“一次開發(fā)、一次建成、分期蓄水、連續(xù)移民”的建設(shè)方式，水庫淹沒涉及湖北省、重慶市的20個區(qū)縣、270多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500多家企業(yè)，以及3400多萬平方米的房屋。從開始實施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10萬人左右，累計有１１０多萬移民告別故土。

三峽水利工程

三峽工程采取“一次開發(fā)、一次建成、分期蓄水、連續(xù)移民”的建設(shè)方案，于1993年進(jìn)入施工階段，1994年開始正式開工，1997年大江截流成功，2003年開始通航發(fā)電，計劃至2009年全部竣工，總工期為17年。

壩址位于湖北宜昌境內(nèi)的西陵峽三斗坪，距下游的葛洲壩水利樞紐工程38千米，是一座具有防洪、發(fā)電、航運，以及養(yǎng)殖和供水等巨大綜合利用效益的特大型水利水電工程。下面就防洪、發(fā)電、航運來分析三峽工程的有利的幾個方面。

二、三峽工程的積極作用

（一）防洪

長江中下游歷來是我國洪水災(zāi)害醉嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)歷史記載。從漢代至清末的2000年間，長江曾發(fā)生大洪災(zāi)214次。進(jìn)入20世紀(jì)，1931年和1935年的兩次大洪水，分別淹地340萬和150萬公頃，死亡人口14.5萬和14.2萬。新中國成立以來，1954年的特大洪水，雖采取分洪措施，仍死亡3萬多人，淹沒良田300多萬公頃，京廣鐵路有100天不能正常通車；1998年長江發(fā)生全流域特大洪水，干流連續(xù)出現(xiàn)8次洪峰，持續(xù)兩個多月。百萬軍民奮力抗洪，雖然保持住了長江大堤，但造成的經(jīng)濟損失高達(dá)1600億元。

長江洪水的主要自然原因有一下幾點：長江流經(jīng)的大部分是濕潤地區(qū)，流域面積廣、直流多、干流汛期長、水量大，洪水均由暴雨形成；流域內(nèi)普降暴雨，南北直流同時來水，尤其是上游川江洪水也隨之襲來；長江的幾處河道彎曲，不利于排洪。

其次，認(rèn)為原因加劇了長江中下游的洪水災(zāi)害：過渡砍伐、陡坡開荒，地表覆被減少，水土流失加劇，一方面使得流域涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、削峰補枯的能力降低；另一方面大量泥沙如將，淤積抬高河床，使河道的泄洪能力降低。再加上圍湖造田、你少淤積，導(dǎo)致湖泊萎縮，調(diào)蓄洪峰的能力削弱，從而形成“小雨量、高水位、大洪災(zāi)”的局面。

長江三峽位于長江上游干流重慶奉節(jié)白帝城至湖北一場南津關(guān)，處于上游山區(qū)轉(zhuǎn)入中下游平原的轉(zhuǎn)換位置上，控制著長江上游全部來水和來沙。在此興建的三峽水庫具有393億立方米庫容，其中用于調(diào)節(jié)洪峰、攔蓄洪水的防洪庫容為221.5億立方米，可以有效控制長江上游暴雨形成的洪水，它占竟將河段洪水來量的95%以上，占武漢以上河段洪水來量的55%~76%，并且對整個中下游洪水也有很好的控制作用。三峽工程建成后，可以使荊江段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的10年一遇提高到100年一遇；如遇大于百年一遇的大洪水，配合分蓄洪水功能及其他防汛措施，也可以避免荊江河段干堤潰決所發(fā)生的毀滅性災(zāi)害。同時，由于上游洪水得到有效控制，可以大大緩解洪水對武漢市的威脅，減輕洞庭湖淤積，還可以大幅度減少分蓄洪水造成的巨大損失。因此，三峽工程的防洪作用所帶來的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益均特別巨大，這是其他防洪措施所難以替代的。防洪的需要，成為建設(shè)三峽工程的首位目標(biāo)。

（二）發(fā)電

長江三峽段位于我國地勢從第二階梯向第三階梯過渡的地帶，河流落差大，多年平均流量4500億立方米，約占長江年平均入海水量的一般，相當(dāng)于8條黃河的水量。據(jù)全國水能資源普查成果統(tǒng)計，長江流域確認(rèn)可開發(fā)的水能資源，共計可建電站4469座，總裝機容量為1.97億千瓦，占全國可開發(fā)水能資源總量的53.4%。而長江三峽水電站可裝機容量超過2240萬千瓦，約占長江干流裝機容量的28%、長江三峽水電站建成后將是世界上規(guī)模醉大的水電站，裝機總?cè)萘?820萬千瓦，年發(fā)電量847億千瓦時，約占1996年全國發(fā)電站的9%。它相當(dāng)于10座大亞灣核電站，或者7座240萬千瓦的大型火電站加上一個年產(chǎn)5000萬噸原煤的巨型煤礦及相應(yīng)的運輸鐵路。

長江流域特別是華中和華東地區(qū)，雖然經(jīng)濟發(fā)達(dá)，但能源供應(yīng)不足。修建三峽水電站對于緩解華中、華東地區(qū)能源供應(yīng)的緊張狀況，減輕鐵路運輸?shù)膲毫τ兄匾饬x。按目前每千瓦時電量創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6元計算，三峽電站每年可為增加5000多億元的產(chǎn)值提供電力保證。同時，三峽工程所出的良好區(qū)位，使它與華中的輸電距離僅在500千米的范圍內(nèi)，與華東、廣東及全國其他主要負(fù)荷地區(qū)的距離也均在1000千米左右的經(jīng)濟輸電范圍內(nèi)。它將作為未來全國統(tǒng)一大電網(wǎng)的中心主導(dǎo)電站，具有舉足輕重的作用。

此外，三峽工程以水電替代火電，每年可替代原煤4000萬~5000萬噸，少排放二氧化碳1億多噸，二氧化硫200萬噸，一氧化碳1萬噸，氮氧化合物37萬噸及大量廢水、廢渣，其環(huán)境效益也十分顯著。
 

三峽水利工程

（三）航運

長江干流橫貫東西，溝通沿海和內(nèi)地廣大地區(qū)，自古以來就是我國東西航運的大動脈。但目前長江航運還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其“黃金水道”應(yīng)有的作用。

三峽工程的興建可以從根本上改善川江航運條件。水庫建成后，險灘淹沒，水流趨緩，航道加深，萬噸級船隊可以從上海直達(dá)重慶，從而使長江航運在未來能真正發(fā)揮其“低成本，大通量”的黃金水道作用。這對促進(jìn)東西部物資流通，落實“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略方針、發(fā)展西南地區(qū)經(jīng)濟，減輕鐵路運輸壓力等有著深遠(yuǎn)意義。

除上所述，三峽工程的興建，還將在中下游城市供水和農(nóng)業(yè)灌溉、南水北調(diào)中線調(diào)水（三峽水庫提水流往丹江口水庫，再引水至華北），以及庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面，發(fā)揮巨大的綜合效益。

三、三峽工程的不利影響

三峽工程的不利影響主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境和名勝古跡上。

（一）對生態(tài)環(huán)境的影響

三峽工程對生態(tài)環(huán)境的有利影響主要在中下游。比如可以有效減輕洪水對中下游地區(qū)生態(tài)與環(huán)境的破壞；改善枯水期水質(zhì)；調(diào)節(jié)局地氣候等。而對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要在庫區(qū)。水庫蓄水將淹沒土地、耕地；移民開發(fā)和城市遷建過程中，處理不當(dāng)可能產(chǎn)生新的水土流失和環(huán)境污染等問題；水庫可能誘發(fā)地震，并使庫岸發(fā)行滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性增加；庫區(qū)和庫尾的泥沙淤積加重；三峽的自然景觀受到一定的影響；對水生生物和珍稀物種的生存環(huán)境會產(chǎn)生一定影響；水庫蓄水可能增加蚊蟲孳生，對人群健康帶來影響。

（二）對名勝古跡的影響

長江三峽是聞名中外的旅游勝地。三峽水庫蓄水后，原來特有急流險灘等景觀將小時，部分風(fēng)景名勝和文物古跡被淹，有些經(jīng)典雖然存在，卻失去了其從前的魅力。

四、小結(jié)

總之，長江三峽工程有利有弊，但總的來看，利大于弊。但是弊的一方面不容忽視，特別是在建過程中突顯出的問題，要盡量采取補救措施。