據新華社電正當湖南鳳凰古城收取門票一事引起公眾廣泛關注之時，十二屆全國人大常委會第二次會議23日審議的旅游法草案將焦點對準景區門票，強調景區門票價格不能說漲就漲，應嚴格規范程序。

旅游法草案二次審議稿規定：利用公共資源建設的景區的門票收費和景區內的游覽場所、交通工具等的收費，實行政府定價或者政府指導價。

全國人大法律委員會經研究，建議參照價格法有關規定，增加控制景區門票等價格上漲的程序，規定利用公共資源建設的景區應當嚴格控制門票和另行收費項目的價格上漲，擬提高價格的，應當舉行聽證會，論證其必要性、合理性；不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應地降低價格或者取消收費。草案明確規定，景區提高門票價格應當提前六個月公布。

草案還規定，景區違反規定，擅自提高門票或者另行收費項目的價格的，由有關主管部門依照規定處罰。草案同時提出，公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。草案規定還提出，由于地接社、旅行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產損失的，旅游者可以要求地接社、旅行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、旅行輔助人追償。