市政協建議故宮超承載量不再售票

　　提出故宮可“宮”、“院”分離，新建博物館專門展示館藏;部分文保單位應加大騰退力度

　　昨日下午，北京市政協常委會審議通過《關于推進北京世界文化遺產保護與完善的建議案》。市政協建議，故宮超出承載量時不再售票;同時，可考慮新建一座博物館專門用于展示館藏;此外，應加大對于故宮、頤和園等文物單位被占用的騰退力度。天壇和頤和園可考慮區分文保區和休閑區。

　　建議一：

　　部分景點應預約參觀

　　該建議案對于北京市文化遺產保護提出多項措施。在文物利用方面，建議案提出，北京市在利用文化遺產時，要注意合理利用和保護。對于大量的游客游覽，要控制游客數量，提高游客的參觀質量。

　　目前，故宮、頤和園等世界文化遺產都面臨游客數量攀升的局面，市政協建議這些文保單位，應根據文物保護的要求和環境容量，制定游客承載量，超出承載量時就不再售票。

　　同時，上述文保單位可采取預約參觀的形式，引導客流分布，減小游客數量持續攀升給文物保護帶來的工作壓力和安全隱患。

　　建議二：

　　可新建博物館展藏品

　　市政協此前的調研認為，故宮承載著“宮”與“院”的雙重身份，建議案認為，可考慮將“宮”與“院”分離。

　　一方面讓故宮成為集中展現明清皇家宮廷文化的場所;另一方面，擇新址新建一座博物館，專門用于展示故宮所藏的180多萬件文物。

　　目前天壇和頤和園采取的是一般公園的管理方式，建議案認為這種管理方式需要改進。可考慮劃分文物保護區和休閑鍛煉區，對重點保護區，如文物古建、天壇的“儀樹”群等，實行特殊管理，嚴格控制大型活動的舉辦數量，盡醉大可能減少娛樂休閑對文物保護帶來的不利影響。

　　對于參觀數量較少的世界文化遺產，如周口店“北京人”遺址，市政協建議相關部門舉辦專題活動，開辟旅游專線，擴大其影響。

　　建議三：

　　多處文物增騰退力度

　　由于歷史原因，目前不少文物單位存在被占用的情況。市政協前期調研后，建議推動故宮占用單位的搬遷工作，對于頤和園和天壇等多處被占用文物，加大騰退力度。

　　如結合天壇醫院搬遷和舊城老舊小區改造，市政協建議天壇內外壇墻之間占用單位和居民的搬遷騰退，恢復天壇內外壇的整體格局。

　　頤和園東宮門外16號院、外務部東院及軍機處馬號、升平署檔房、西宮門等頤和園文物區域，市政協也建議積極推動騰退。同時，逐步騰退太廟、社稷壇等屬于故宮整體保護范圍內的歷史建筑。

　　此外，市政協還建議加大對文化遺產周邊不協調環境的整治力度。

　　建議四：

　　實行申遺預備制度

　　北京市已有6處世界文化遺產，目前，全市正在配合中國大運河申遺，進行大運河北京段(通州運河、什剎海)的申遺準備工作。

　　市政協建議，北京市還有其他幾處文化遺產可推動申遺。如，北京中軸線的古建筑群、皇家西苑(北海、中南海)、皇家壇廟(地壇、日壇、月壇、孔廟、歷代帝王廟)、北京四合院群和胡同群等。

　　市政協建議，北京市應實行世界文化遺產申報預備清單制度，將以上文化遺產，以世界文化遺產的標準進行項目擴容，加大申報力度。

　　此外，市政協建議啟動“北京市世界文化遺產保護條例”的立法調研，針對長城保護基礎薄弱的情況，盡快建立長城文化遺產資料信息庫，編制各遺產的監測方案，逐步建立世界文化遺產的監測預警體系。