張吉林(國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司巡視員、副司長)

　　王衍用(北京交通大學(xué)旅游管理系教授)

　　■ 主場嘉賓：

　　高舜禮(宜昌順達(dá)國際旅行社社總編輯)

　　■ 主持人：

　　劉思敏(宜昌順達(dá)國際旅行社社高級(jí)記者、經(jīng)濟(jì)編輯部主任)

　　■ 文案策劃與編輯：宜昌順達(dá)國際旅行社·宜昌旅游網(wǎng) 沈仲亮 張玫

　　話題1.

　　社區(qū)型景區(qū)發(fā)展與原住民概念

　　主持人：在各種類型的景區(qū)開發(fā)中，涌現(xiàn)了一批社區(qū)型的景區(qū)，就是把原來的村落或街區(qū)圈起來，進(jìn)一步開發(fā)打造成景區(qū)。管理方不得不與居住于其間的原住民打交道，導(dǎo)致景區(qū)的經(jīng)營與管理環(huán)境異常復(fù)雜。去年8月婺源發(fā)生的當(dāng)?shù)鼐用耖]門謝客、阻撓核心景區(qū)的事情，就是矛盾突出的一個(gè)反應(yīng)。嘉賓如何看待這種潮流或者趨勢?

　　張吉林：實(shí)際上這是一個(gè)景區(qū)的開發(fā)方式問題，這里面要考慮開發(fā)景區(qū)的開發(fā)商、當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民幾個(gè)方面如何協(xié)調(diào)好關(guān)系。關(guān)系協(xié)調(diào)得好景區(qū)就開發(fā)得好，如果關(guān)系協(xié)調(diào)得不好就會(huì)帶來各種矛盾。開發(fā)景區(qū)的目的就是讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤妫尞?dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民受益。

　　不管如何開發(fā)，前提是當(dāng)?shù)乩习傩找芤妫@是我們發(fā)展旅游的根本目的。一旦背離了這個(gè)基本原則，就容易出現(xiàn)問題和矛盾。江西婺源出現(xiàn)的事情，原因就在于老百姓的利益沒有得到比較到位的保障。隨著旅游業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民能夠得到相應(yīng)的份額，分享發(fā)展的成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，給你十萬塊錢會(huì)覺得是一筆巨款;時(shí)過境遷，景區(qū)發(fā)展到一定程度，給你一百萬也只占景區(qū)收入很小的份額，老百姓心里肯定會(huì)不平衡。這就涉及我們?nèi)绾渭仍诮^對(duì)量上保證居民的利益，又在發(fā)展過程當(dāng)中讓老百姓得到應(yīng)有的份額。

　　王衍用： 我感覺有兩個(gè)問題值得討論。

　　首先,社區(qū)是社區(qū)，景區(qū)是景區(qū)，嚴(yán)格說不能叫社區(qū)型景區(qū)。我們現(xiàn)在出現(xiàn)了有原居民生活著的社區(qū)旅游，其發(fā)展方向是正確的，這是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后產(chǎn)品的新類型，是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志之一。過去我們是在經(jīng)營景區(qū)，我們現(xiàn)在要經(jīng)營社區(qū)。我們的開發(fā)理念是要從景區(qū)向社區(qū)提升，從景觀向環(huán)境提升。

　　其次社區(qū)型景區(qū)的經(jīng)營和普通景區(qū)的經(jīng)營大不一樣，對(duì)于經(jīng)營景區(qū)我們是輕車熟路了，但是我們經(jīng)營社區(qū)就比較復(fù)雜了。經(jīng)營景區(qū)，只是和員工打交道，經(jīng)營社區(qū)，要和居民打交道，關(guān)系就不是這么簡單了。以往，景區(qū)內(nèi)的售票人員、管理人員、保潔人員等都?xì)w景區(qū)自己管，但社區(qū)內(nèi)的老百姓不歸你管。而且游客關(guān)注的就是社區(qū)的老居民的生活方式，包括行為方式、思維方式等等。人不歸你管，地方活動(dòng)的主體和內(nèi)容都不歸你管——這是經(jīng)營普通景區(qū)和經(jīng)營社區(qū)型景區(qū)的本質(zhì)差別。因此，利益相關(guān)者能否擺平，如何挖掘他們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及文化傳統(tǒng)，如何進(jìn)行管理，這些都需要仔細(xì)思考。