據(jù)新華社電 “零負團費”、強迫購物、甩團……對于參加團體旅游的消費者來說，醉怕在旅行過程中有這樣的遭遇。針對社會上反映醉為強烈的旅游市場秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問題，27日首次提請全國人大常委會審議的旅游法草案進行了必要規(guī)范。

　　針對“零負團費”，草案規(guī)定旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者。針對強迫購物和另行付費，草案規(guī)定旅行社組織、接待團隊旅游不得指定購物場所，不得強迫或者變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目，導(dǎo)游服務(wù)費用應(yīng)在包價旅游合同中明示;同時明確包價旅游合同內(nèi)容必須包括旅游行程安排、游覽娛樂項目的具體內(nèi)容和時間、自由活動時間安排、旅游費用及其交納等，旅行社不得在包價旅游合同約定之外安排收費項目或者另行收取費用。

　　■關(guān)于違反合同

　　旅行社違約將支付賠償金

　　旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂服務(wù)項目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項目所需合理費用。

　　草案同時規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴重后果的，還要支付旅游費用一倍以上、三部以內(nèi)的懲罰性賠償金。

　　對于拒絕履行合同的旅行社或?qū)в危莅敢?guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導(dǎo)游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個月至3個月;造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證。

　　■關(guān)于景區(qū)門票

　　有償收取門票須經(jīng)批準

　　旅游法草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。

　　草案還規(guī)定，景區(qū)門票價格變動應(yīng)提前6個月公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費的游覽項目。景區(qū)部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供服務(wù)的，應(yīng)提前告知并相應(yīng)減少收費。

　　■關(guān)于索取小費

　　索要小費嚴重將吊銷導(dǎo)游證

　　旅游法草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場所購物、強迫或者變相強迫購物、安排另行付費旅游項目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款;初犯的并處停業(yè)整頓;再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　草案還對導(dǎo)游索取小費作出法律責(zé)任規(guī)定。草案指出，旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違法索取小費的，由旅游行政主管部門沒收違法所得，對旅游經(jīng)營者處1萬元以上10萬元以下罰款，對從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員違反規(guī)定情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。

　　■關(guān)于旅游投訴

　　縣以上政府應(yīng)設(shè)受理機構(gòu)

　　旅游法草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，旅游者在旅游過程中投訴無門的難題有望從根本上得以解決。

　　草案規(guī)定，旅游投訴受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)及時進行處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者。草案還規(guī)定，旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和相關(guān)主管部門應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的爭議進行調(diào)解。

　　草案還規(guī)定，旅游者與旅行社因包價旅游合同發(fā)生爭議提起訴訟的，由合同履行地、原告住所地或者被告住所地人民法院管轄。