各縣市區(qū)旅游局，各旅游景區(qū)：

2013年汛期即將來臨，為了扎實(shí)做好今年的防汛工作，按照市政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)2013年防汛抗旱工作方案的通知精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)的思想，全力做好各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。

二、工作目標(biāo)精心安排、周密部署，及時(shí)消除各項(xiàng)安全隱患，健全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防汛應(yīng)急管理，加強(qiáng)防汛演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保行業(yè)運(yùn)行安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)市旅游局成立由局長柳兵為組長，副局長李強(qiáng)、市旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長向輝為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的宜昌市旅游行業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)防汛日常工作。各縣市區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)單位成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本地、本單位的旅游行業(yè)防汛工作。

四、主要任務(wù)建立健全防汛責(zé)任和制度體系，制定完善防汛方案，落實(shí)旅游景區(qū)防汛安全管理，對(duì)山洪易發(fā)或有漂流項(xiàng)目的景區(qū)，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)掌握水情、雨情變化，重點(diǎn)組織對(duì)山區(qū)旅游景區(qū)進(jìn)行排查，加強(qiáng)雨天游客的管理和疏導(dǎo)，避免山洪、雷擊等造成人員傷亡。通過多種方式發(fā)布預(yù)警信息，明確安全轉(zhuǎn)移方案，并圖示轉(zhuǎn)移路線，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練，遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣，要及時(shí)關(guān)閉景區(qū)，確保游客安全。

五、主要措施和要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全工作機(jī)制。各縣市區(qū)旅游行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)防汛防災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。會(huì)同公安、安監(jiān)、水利等部門，切實(shí)履行汛期旅游安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，制定嚴(yán)密的防范措施，進(jìn)一步完善和適時(shí)啟動(dòng)汛期旅游安全工作預(yù)案，建立健全汛期旅游安全工作機(jī)制，落實(shí)汛期旅游安全工作責(zé)任，確保汛期旅游安全。

2、加強(qiáng)防汛檢查，開展隱患排查。各縣市區(qū)旅游行政管理部門要迅速組織力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂等旅游企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，特別要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害排查工作。要集中力量迅速全面地對(duì)景區(qū)的人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害隱患和旅游工程建設(shè)項(xiàng)目的施工人員駐地、施工現(xiàn)場、防水排水、安全用電、防雷、消防管理隱患開展重點(diǎn)排查，做到不留死角、沒有盲點(diǎn)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的汛期安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要采取銷號(hào)式整改，限期解決。對(duì)短期內(nèi)無法消除的安全隱患，要建立預(yù)案、設(shè)立警戒標(biāo)志、落實(shí)監(jiān)測責(zé)任制等，加強(qiáng)防控，安排專人盯守，并及時(shí)采取除險(xiǎn)排險(xiǎn)措施。

3、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。各縣市區(qū)旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要密切關(guān)注氣候變化，雨情、水情等信息，及時(shí)掌握國土、水利、氣象、交通等相關(guān)部門發(fā)布的道路交通、氣候氣象、自然災(zāi)害信息預(yù)報(bào)，采取有效防災(zāi)措施。要加強(qiáng)汛期值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守，確保防汛信息暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，結(jié)合實(shí)際組織現(xiàn)場演練，實(shí)事求是地對(duì)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提高應(yīng)急工作水平。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場、靠前指揮，全力組織救援。

4、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)防災(zāi)聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格按照“效益服從安全，局部服從全局，兼顧上下游、左右岸利益”原則，全面分析，精心組織，科學(xué)調(diào)度，各縣市區(qū)旅游行政管理部門要充分加強(qiáng)同相關(guān)部門的汛期防災(zāi)聯(lián)動(dòng)，全面、深入、細(xì)致地開展旅游行業(yè)隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)涉水旅游設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施設(shè)備和特種設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管。要嚴(yán)肅查處各種安全違法違規(guī)行為，對(duì)安全生產(chǎn)行使一票否決權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制。對(duì)于汛期災(zāi)害防范措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力的要嚴(yán)格問責(zé)追究。

5、加強(qiáng)安全防范，落實(shí)涉旅企業(yè)安全保障各旅游景區(qū)要加強(qiáng)安全防范，認(rèn)真開展安全管理工作，保障游客安全。要進(jìn)一步落實(shí)汛期防范、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等安全管理制度。對(duì)員工普遍開展安全防范教育培訓(xùn)，做到熟知安全管理內(nèi)容、安全事故應(yīng)急預(yù)案、基本救護(hù)方法和緊急救援程序。要立即開展安全自查工作，重點(diǎn)檢查人群密集場所、索道、纜車、滑道、游船、漂流、探險(xiǎn)等容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。同時(shí)，根據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）情況和A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立醫(yī)務(wù)室或應(yīng)急醫(yī)療箱，配備游客常備藥品，建立緊急救援體系，加強(qiáng)安全巡查，做好汛期值守和游客分流工作。

6、按時(shí)上報(bào)有關(guān)資料臺(tái)帳各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體、可操作的工作方案，明確任務(wù)、責(zé)任、措施，對(duì)防汛工作全面部署，并于5月31日前報(bào)宜昌市旅游局，聯(lián)系人，鄧學(xué)高，聯(lián)系電話6253315，傳真6224325，QQ:910270828。突發(fā)事件信息要按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。市旅游局對(duì)各縣市區(qū)旅游行業(yè)防汛工作情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)通報(bào)各單位落實(shí)情況。

宜昌市旅游局

二零一三年五月十六日